چکیده:
کنترل پذیری صلاحیتهای اختیاری یکی از مسائل مهم حقوق اداری است. در حقوق اداری انگلستان، این مساله از خلال آراء و رویههای قضایی توسعههای فراوانی را به خود دیده است. علیرغم رویکرد سنتی مبتنی بر بد بینی بر این نهاد، این نظریه امروزه ابزار مهمی برای حصول تصمیمات صحیح و منطقی در اداره به شمار می رود. در این مقاله کوشیدهایم تا ضمن معرفی جایگاه و گستره مفهومی صلاحیت اختیاری، وضعیت کنترل پذیری قضایی این نهاد در کامن لا را ارزیابی نماییم. بر این اساس ابتدا به مفهوم و شناسایی نظریه صلاحیتهای اختیاری در حقوق اداری کشور انگلستان به عنوان شاخص ترین الگوی این مدل پرداخته و آنگاه مسائل مربوط به کنترل پذیری قضایی صلاحیتهای اختیاری مورد مطالعه و ارزیابی قرار گرفتهاند. در ضمن مباحث نیم نگاهی به حقوق ایران نیز خواهیم داشت. فرضیه اساسی این مقاله بر این مبنا استوار است که برخلاف رویکرد سنتی مبتنی بر برداشت دایسی(پدر حقوق عمومی انگلستان) از حاکمیت قانون، امروزه در حقوق این کشور، صلاحدید معادل خودکامگی نیست، بلکه با شروع صلاحدید و اجرای مناسب آن ممکن است عدالت و با اجرای نامناسب آن خودکامگی آغاز شود.
The discretionary power theory in England administrative law through judicial decisions and precedents has been developed. Despite the traditional and pessimistic approach to this institution, the discretionary power theory is one of important tool for ensuring the correct and logical decisions. Traditionally based on the Dicey approach discretionary power, means as administrative tyranny. Nowadays the discretionary power can be interpreted as justice or as arbitrariness. In this paper we endeavor introduce the position and conceptual extent of discretionary power theory in the England public Law. So at first the concept and scope of discretionary power has been studied and then present types of discretion, judiciary control aspects, and the development of judiciary policies in England. The principal hypothesis of this study based on the reproduction new concept of discretionary powers. In conclusion we can say that in modern administrative law the discretionary powers not good or bad per se.Key words: Discretionary Power, UK Administrative law, Discretion, Judicial review, Abuse of power, Iranian Law.
خلاصه ماشینی:
61 مسئله اصلي اين پژوهش تحليل اين امر است که چرا و چگونه موضوع »صلاحيت اختياري« در حقوق انگلستان و ايران ميل به گريز از نظارت پذيري قضايي دارد؟ ازآنجاکه تفصيل اين موضوع در حقوق ايران توسط نويسندگان پيش از اين بررسي شده ، جهت اجتناب از تکرار تنها به برخي مسائل مرتبط با ايران اشاره شدهاست ؛ لذا از لحاظ پيشينه بحث در زمينه صلاحيت اختياري در حقوق ايران ، مقاله ها و کتاب هي متعددي نوشته شدهاست کهازجمله آنها ميتوان به آثار مهدي هداوند و علي مشهدي اشاره نمود.
2003, p 35 4-Lord Halsbury 5-Pollard, David, et al, Constitutinal and administrative law, Oxford University Press.
مفهوم ونزبري ٤ در انگليس و توجه به مفهوم غيرمعقول بودن ٥ در اين پرونده مهم ترين معياري است که ميتواند نشان دهد که آيا مقام اداري از اختيارات خويش سوءاستفاده 1-Failure to exercise discretion 2-Abuse of discretionary power .
Administrative Law, Oxford University Press, 1994, p384 .
"Abuse of Discretionary Powers in Administrative Law. Evolution of the Judicial Re- .
,(1987), Judicial Discretion ,Yale University Press 3-Barnett, Hilaire, (2004), Constitutional & administrative law, p738,14ed 4-Bell, J.
Administrative Law, Oxford University Press, 1994 7-Dicey.
order legal system, Korsandy Publication 25-Mashhadi, Ali(2015), Reflection on the Judicial Review on Discretionary Power in Iranian Administrative Tribunal Court in the Framework Article 64 of Iranian Admin- .
»Abuse of Discretionary Powers in Administrative Law. Evolution of the Judicial Review Models: from BAdministrative Morality” to the Principle .