چکیده:
بحران کرونا یا کووید-19 که از نوامبر 2019 در چین آغاز شد و به سرعت جهان را تحت تأثیر قرار داد، سؤالات مهمی را در ارتباط با مسئولیت دولتهای درگیر با این بحران مطرح نمود. یکی از مهمترین این مسائل، تعیین قواعد رفتاری دولتها در برخورد با این بحران در جهت حفظ حقوق شهروندان و دولتهای دیگر بود. اصل تکلیف دولتها به اتخاذ «تلاش بایسته» (duediligence) در برابر بحرانها یکی از قواعد ناظر بر رفتار حاکمیتها در ایفای تعهدات بینالمللی آنها میباشد. اگرچه محتوای این اصل به عنوان یکی از هنجارهای رفتاری دولتها برای حمایت از حقوق «دیگران» موضوع تازهای نیست، با این همه ویژگیهای این بحران در اجرای آن باید مورد توجه قرار گیرد. اصل منع اضرار به غیر (NoHarm) که سابقاً در حقوق بینالملل محیط زیست به رشد و بالندگی رسیده بود- به عنوان یکی از نتایج اصل تلاش بایسته- از چارچوبهای مهم تنظیم رفتار دولتها برای مقابله با این بحران محسوب میگردد که در این نوشتار مورد بررسی قرار گرفته است. به علاوه در این مقاله اجرای این اصل در ایفای تعهدات حقوق بشری دولتها در برابر بحران کرونا و نیز اجرای مقررات بهداشتی که در قالب سازمان جهانی برای دولتها مقرر گردیده است، مورد بررسی شده است.
Coronavirus crisis that began since November 2019 in China influenced the entire World rapidly. This crisis provoked some important questions regarding its legal aspects. One of these questions was about the duty of States in realm of individuals’ rights. Due diligence in international law should be considered a key notion for regulation of States’ behavior concerning the coronavirus crisis. Content of this flexible principle as a conduct rule is not a new innovation. No-harm rule as corollary of that principle could be described as an appropriate framework in regulating the conduct of States regarding their neighbors during Covid-19 outbreak. States’ obligations for respecting the human fundamental rights as a key point have been studied in this article. The shadow of due diligence principle on fulfillment of International Health Regulation by States has been the core of this study.
خلاصه ماشینی:
اصل منع اضراربه غير(No Harm)که سابقادرحقوق بين الملل محيط زيست به رشدو بالندگيرسيده بود-به عنوان يکيازنتايج اصل تلاش بايسته -ازچارچوب هايمهم تنظيم رفتاردولت هابرايمقابله بااين بحران محسوب ميگرددکه دراين نوشتارمورد بررسيقرارگرفته است .
درچنين سياقياست که بايدتوجه داشت اصل تلاش بايسته به عنوان يک اصل پذيرفته شده بين الملليدردرجه نخست برمبنايقاعده منع اضراربه ديگرياستواراست وهمين نکته ميتواندزمينه ايحقوقيبرايدرکتعهدات دولت هابرايمقابله بابحران کرونابه شماررود.
١چارچوب اين اصل ازسال ٢٠٠١توسط کميسيون حقوق بين الملل در قالب «پيش نويس موادراجع به پيشگيري ازآسيب هاي فرامرزي درنتيجه فعاليت هاي خطرناک»به صورت ملموس تدوين گرديده است .
براي مثال درپرونده معروف «آلاباما»،ضرورت منع اضراربه غيرازسرزمين يک دولت به عنوان يکي ازعناصراصلي اين اصل موردشناسايي قرارگرفته است .
٢. کميسيون حقوق بين الملل درتوضيح اين معياردرتفسيرخودبرپيش نويس موادراجع به پيشگيريازآسيب هاي مرزگذرناشيازفعاليت هايخطرناکخاطرنشان کرده است :(درجه آسيب بايدقابل پيش بينيباشدودولت بايدبدانديا بنابه فرض آگاه ازاين امرمحسوب شودکه آن فعاليت مشخص خطرآسيب جديدرپيدارد.
)دراين موردنگاه کنيدبه : Draft Articles on Prevention of Transboundary Harm from Hazardous Activities with Commentaries, Yearbook of the International Law Commission, (2001), Vol. II, Part Two, p.
- Antonio Coco and Tolita de Souza Días, “Due Diligence and COVID-19: States Duties to Prevent and Halt the Coronavirus Outbreak”, March, (2020), EJIL TALKS, available at: https://www.
- Antonio Coco and Tolita de Souza Días, “Due Diligence and COVID-19: States Duties to Prevent and Halt the Coronavirus Outbreak”, March, (2020), EJIL TALKS, available at: https://www.