چکیده:
خطمشیهای عمومی توسط قوای قانونگذار جهت حل مسائل عمومی تدوین و ابلاغ میشوند اما برخی از آنها اجرا نمیشوند یا در میانه راه معطل میشوند. بسیاری از رهاشدگی خطمشیهای عمومی در بخش خصوصی و مربوط به صنایع به ویژه صنایع کوچک و متوسط بوده و آثار زیانباری را به این بخش به عنوان موتور محرکه صنایع بزرگ، تحمیل نموده به گونهای که بررسیهای آماری از تعداد قابل توجهی از بنگاههای راکد در زمینههای مختلف بر اثر اجرا نشدن قوانین حمایت از تولید حکایت میکند. لذا هدف از پژوهش پیش رو ارائه مدل رهاشدگی خطمشیهای عمومی در بخش صنایع ایران است. بدین ترتیب جهت استخراج عناصر اصلی مدل، در قالب مصاحبه نیمه ساختاریافته با 33 نفر از مجریان خطمشیهای در بخش خصوصی در صنایع مختلف مصاحبه عمیق انجام شده است. گزینش مشارکتکنندگان با روش نمونهگیری هدفمند از شاخه نظری انجام شده است. مدل نظری رهاشدگی خط مشیهای عمومی با طی مراحل پژوهشی نظریه داده بنیاد و با شناسایی مقولههای علی، زمینهای، مداخله گر، راهبردها و سرانجام پیامدهای پدیده با مرکزیت مقوله محوری با عنوان ایستایی خط مشیهای عمومی، استخراج گردید.
Public policies are formulated and promulgated by the legislature to solve public issues, but some of them are not implemented or are delayed in the middle of the road. Many of the neglect of public policies in the private sector and related to industries, especially small and medium industries, have imposed harmful effects on this sector as the driving engine of large industries, in such a way that statistical surveys of a significant number of stagnant enterprises in various fields It tells about the non-implementation of production protection laws. Therefore, the aim of the upcoming research is to present the model of abandonment of public policies in the industrial sector of Iran. Thus, in order to extract the main elements of the model, in the form of a semi-structured interview, an in-depth interview was conducted with 33 policy makers in the private sector in various industries. The selection of the participants has been done with the purposeful sampling method from the theoretical branch. The theoretical model of abandonment of public policies was extracted through the research stages of the foundational data theory and by identifying causal, contextual, intervening categories, strategies, and finally the consequences of the phenomenon with the centrality of the central category called stagnation of public policies.
خلاصه ماشینی:
اين مدل ، ضمن تبيين پديده رها شدگي خط مشيهاي مربوط به صنايع در بخش خصوصي، علل عمده و ترکيبي از تنگناهايي که مانع از اجراي موفق خط مشيها شده و منجر به رهاشدگي آنها شده و نيز شرايط زمينه اي و مداخله گرآنان را شناسايي نموده و سرانجام به ارائه راهبردهايي جهت مقابله به رهاشدگي خط مشيهاي عمومي در اين بخش پرداخته است .
1-Deleon 2- Abandoned Policies 3-Krause & et al 2-Andrews شکست خط مشي هاي عمومي خط مشيهاي عمومي در پاسخ به مسائل عمومي و جهت نيل به اهداف از پيش تعيين شده ، طراحي و تدوين ميشوند؛ حال در صورتي که خط مشي در دستيابي به وضعيت و شرايط مطلوب ناکام شود، اصطلاحا موفق نبوده است .
برخي از اين خط مشيها بسته به الزامات جوامع در حوزه خدمات مختلف که بسيار مورد توجه اسـت و بسته به ميزان بودجه تخصيصي دولت که نسبت زيادي را به خود اختصـاص داده انـد، ماننـد خـط مشيهاي حوزه هاي بهداشت و درمان و خط مشيهاي آموزشي، بسيار با اهميت بوده و مورد اقبال و خواست آحاد جامعه است ، لذا تدوين گران خط مشي هاي عمومي هرچند جهـت اجـراي آنهـا اصـرار بيشتري دارند اما در عمل معطل ميمانند ( دانايي فرد و ديگران ، ١٣٩٤).
از سوي ديگر اين پژوهش از منظرگردآوري داده ها جهت ارائه مدل رهاشدگي خط مشيهاي عمومي در بخش صنايع ايران از روش تحقيق کيفي بهره گرفته است .