چکیده:
یکی از ابزارهای مهم دولت در حمایت از فعالیتهای تحقیق و توسعه بنگاه، بهکارگیری مشوقهای مالیاتی است. مطالعه کشورهای توسعهیافته نشان میدهد ابزارهای مالیاتی عموماً در قالب هزینهای و بهصورت اعتبار مالیاتی به کار گرفته میشوند. تجربه اجرای مشوقهای مالیاتی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان در ایران نشان میدهد که ابزار مالیات از رویکرد درآمد به سمت رویکرد هزینهای حرکت کرده است. بهمنظور تدوین علل این گذار تاریخی، پژوهش مطالعه موردی کیفی و روش تحلیل محتوا برای استخراج مقولات محوری در این مقاله انجام شده است. نتایج پژوهش نشان میدهد که از منظر اجرایی، مقولات سادهسازی اجرا و پایداری سیاست موردتوجه بوده است. از منظر اثربخشی نیز مقولات پوشش ریسک تحقیق و توسعه فناوریهای بالا و تشویق به تحقیق و توسعه جدید اهمیت بیشتری در این گذار تاریخی داشته است.
One of the important tools of government in supporting the research and development activities of the enterprise is the use of tax incentives. Study of developed countries shows that tax instruments are generally used in the form of expenditures and tax credit. The experience of implementing tax incentives in the Law on Supporting Knowledge-Based Companies and Institutions in Iran shows that the tax instrument has moved from the income approach to the expenditure approach. In order to collection the cause of this historical transition, in this research, a quality case study and content analysis method have been performed to extract the axial categories. The results show that in terms of implementation, the categories of implementation simplification and policy sustainability have been considered. In terms of effectiveness, the categories of high technology research and development risk coverage and encouraging new research and development have been more important in this historical transition.