چکیده:
ناکارآمدی رویکردهای مجازاتمحور پس از وقوع حملات تروریستی در پیشگیری از این پدیدهی مجرمانه، به گسترش راهبردهای نوین کنترل تروریسم از رهگذر سازوکارهای پیشدستانه و اتخاذ تدابیر پیشگیرانه قبل از وقوع جرایم تروریستی منجر شده است. مقاله حاضر درصدد است با استفاده از روش تحقیق توصیفی – اسنادی به این پرسش که «در راستای پیشگیری از مخاطرات زیانبار تروریسم در مرحلهی پیش از ارتکاب جرایم تروریستی، چه تمهیدات پیشنگرانهای در نظامهای حقوقی پیشبینی شده است؟» پاسخ دهد. یافتههای این پژوهش نشان میدهد امروزه رهیافتهای پیشنگر جهت مهار تروریسم جایگاه ویژهای در نظامهای حقوقی یافته و نظامهای تقنینی با اتخاذ سازوکارهای قبل از وقوع تهدیدهای تروریستی، رویکرد آیندهنگری را نسبت به این پدیدهی خطرناک اتخاذ کردهاند. مهمترین راهبردهای پیشنگر در کنترل تروریسم عبارت است از تحدید مالکیت، شفافیت مالی و جلوگیری از تأمین مالی تروریسم، محدودیتهای ارتباطی، آموزشی و اشتغال، الزامات اقامتی و نظارتی، کنترل سفر و تفتیش اماکن. ضمانتاجرای اقدامات پیشنگرانه در مواجهه با تروریسم شامل اقدامات اجرایی، قرارهای کنترل و بازداشت است.
The ineffectiveness of punitive-based approaches after the occurrence of terrorist attacks in preventing this criminal phenomenon has led to the development of new strategies in order to control terrorism through preemptive mechanisms and the adoption of preventive measures before the occurrence of terrorist crimes. The present article by using descriptive-documentary research method seeks to answer the question that, in order to prevent the harmful risks of terrorism in the precrime stage, what Anticipatory measures have been presented in legal systems? Findings of this research demonstrate that today Anticipatory approaches to containment terrorism have a special station in legal systems. legislative systems by adopting Anticipatory mechanisms before the occurrence of terrorist threats, Have the future-based approach Against this dangerous phenomenon. The most important Anticipatory strategies to control terrorism to include the limitation or prohibition of ownership, financial transparency and prevention of terror financing, communication, training and employment restrictions, residence and monitoring obligations , control on travelling and inspect places. Safeguards for Anticipatory measures in the face of terrorism include administrative measures, Control orders and arrest.
خلاصه ماشینی:
رهيافت هاي پيش نگرانه در مهار تروريسم ليلا نعمتي* راحله سيدمرتضي حسيني** اعظم مهدويپور*** (تاريخ دريافت : ٩٧/١٠/١ تاريخ پذيرش : ٩٨/٢/١٨) چکيده ناکارآمدي رويکردهاي مجازات محور پس از وقوع حملات تروريستي در پيشگيري از اين پديدة مجرمانه ، به گسترش راهبردهاي جديد کنترل تروريسم از رهگذر سازکارهاي پيشدستانه و اّتخاذ تدابير پيشگيرانه قبل از وقوع جرايم تروريستي منجر شده است .
٢. براي مطالعۀ بيشتر رجوع کنيد: محمّدجعفر جوادي ارجمند و بهروز قزل (١٣٩٦)، «مبارزه با تروريسم بين المللي: الزامات عملي و چالش هاي نظري»، فصلنامه سياست ، ٣ (٤٧)؛ محمّد شاه محمدي و ابوالفضل پورمنافي (١٣٩٥)، «تروريسم و اقدامات قانوني براي مهار آن »، مطالعات بين المللي پليس ، ٢٦ (٦)؛ محمّدمهدي غمامي (١٣٩٥)، «چالش هاي حقوق بشري و شهروندي فصلنامه پژوهش حقوق کيفري، سال هشتم ، شماره سيام ، بهار ١٣٩٩ 101 راهکارهاي جديدي براي مهار تروريسم در نظام هاي حقوقي وضع شده اند که با شناسايي و ارائۀ تدابير پيش از وقوع جرايم تروريستي، رويکرد آينده نگري را نسبت به اين پديدة خطرناک اّتخاذ کرده اند.
در نظام حقوقي کشور استراليا محدودّيت و يا ممنوعّيت فصلنامه پژوهش حقوق کيفري، سال هشتم ، شماره سيام ، بهار ١٣٩٩ 111 ارتباطات افراد مظنون به جرايم تروريستي در مادة ١٠٤ قانون مجازات پيش بيني شده است (١٠٤ :١٩٩٥ ,Criminal Code).
همچنين ، با شناسايي قرار تأميني التزام به عدم خروج از منزل يا محلّ اقامت رهيافت هاي پيش نگرانه در مهار تروريسم 245 تعيين شده از طريق نظارت الکترونيکي وفق بند (چ ) مادة ٢١٧ قانون فوق که مطابق مادة ٢٩ آيين نامۀ اجرايي اين بند مصوّب ١٣٩٥/١/٢٢ آزادي تحت نظارت سامانه هاي الکترونيکي فرد مظنون را در پي خواهد داشت ، حقوق پيشگيري در ايران وارد مرحلۀ تازه اي شده است (اسماعيلي، ١٣٩٦: ٣١٣).