چکیده:
امروزه سازمانهای بینالمللی در راستای اجرای تصمیمات شورای امنیت، نقش مهم و تأثیرگذاری ایفا میکنند. در این راستا ممکن است میان تعهدات دولتها در سازمانهای بینالمللی و تصمیمات شورای امنیت تعارض وجود داشته باشد. دو دیدگاه در این زمینه مطرح شده است: 1- دیدگاه اتحادیه اروپایی مبنی بر تقدم حقوق داخلی سازمانهای بینالمللی بر قطعنامههای شورای امنیت، 2- دیدگاه تقدم قطعنامههای شورای امنیت با استناد به ماده 103 منشور ملل متحد. اینکه چه مقامی در راستای تفسیر این تقدم و برتری مسئله را بررسی کند، نقش مهمی در اتخاذ این دو رویکرد دارد. همچنان که دیوان دادگستری اتحادیه اروپا در راستای حفظ ارزشهای اتحادیه اروپایی و در مقابله با آن دسته از تصمیمات شورای امنیت که مغایر با آن ارزشها هستند، نگرش اول را انتخاب کرده است و رویه سازمان ملل متحد نشان از برتری نگرش دوم میدهد. نگرشی که به موجب آن تصمیمات شورای امنیت را بخشی از تعهدات منشور میداند.
خلاصه ماشینی:
دو دیدگاه در این زمینه مطرح شده است: 1- دیدگاه اتحادیه اروپایی مبنی بر تقدم حقوق داخلی سازمانهای بینالمللی بر قطعنامههای شورای امنیت، 2- دیدگاه تقدم قطعنامههای شورای امنیت با استناد به ماده 103 منشور ملل متحد.
همچنان که دیوان دادگستری اتحادیه اروپا در راستای حفظ ارزشهای اتحادیه اروپایی و در مقابله با آن دسته از تصمیمات شورای امنیت که مغایر با آن ارزشها هستند، نگرش اول را انتخاب کرده است و رویه سازمان ملل متحد نشان از برتری نگرش دوم میدهد.
از اینرو دو نگرش در اینجا به وجود آمد: الف- اول نگرشی که معتقد است مقررات سند تأسیس جزء قواعد اولیه سازمان بینالمللی و قطعنامههای درونسازمانی جزء قواعد ثانویه سازمانها هستند و در هنگام تعارض قواعد اولیه مقدماند (نگرش جامعه اروپایی)؛ ب- نگرشی که بر مبنای آن قطعنامههای شورای امنیت را جزء تعهدات منشور میداند و با توجه به ماده 103 منشور، تقدم را به قطعنامههای شورای امنیت میدهد.
شعبه اول دیوان دادگستری اتحادیه اروپایی به این نتیجه رسیده بود که قطعنامههای شورای امنیت بر مبنای فصل هفتم بر تمامی دول عضو و جامعه اروپایی الزامآور است و جامعه باید تمامی اقدامات لازم برای اجرای آنها را فراهم کند و از اینرو مقررات جامعه باید Constitutional Charter.
4 از اینرو علیرغم اینکه جامعه طبق معاهده اتحادیه اروپایی اقداماتی را که آن اسناد لازم میدانند به عمل میآورد، آنگاه که هدف اجرای قطعنامه شورای امنیت بر مبنای فصل هفتم است، در اتخاذ آن اقدامات، جامعه باید به عبارات و اهداف آن قطعنامهها و تعهدات مرتبط، طبق منشور ملل متحد توجه کند.