چکیده:
ﺗﺤﻤﯿﻞ ﻫﺰﯾﻨﻪﻫﺎی ﺑ ﺴﯿﺎر ﺑﺎﻻی ﺳﯿﺎ ﺳﯽ، اﻗﺘ ﺼﺎدی و اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﻓ ﺴﺎد در ﭼﻨﺪ دﻫﻪ اﺧﯿﺮ ﻣﻮﺟﺐ ﮔﺮدﯾﺪه ا ﺳﺖ ﮐﻪ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓ ﺴﺎد ﺑﻪ اوﻟﻮﯾﺖ ا ﺻﻠﯽ ﺑ ﺴﯿﺎری از ﮐ ﺸﻮرﻫﺎ ﻣﺒﺪل ﺷﻮد. ﻣﻔﺎﺳﺪ اﻗﺘﺼﺎدی از ﻣﻮاﻧﻊ ﺑﺰرگ اﺳﺘﻘﺮار ﻧﻈﺎم ﺳﯿﺎﺳﯽ و ﺣﮑﻮﻣﺘﯽ اﺳﻼم و از ﻣﺸــﮑﻼت و رﻧﺞﻫﺎی ﻣﮑﺮری اﺳــﺖ ﮐﻪ ﻫﺮﮔﺎه ﻇﺎﻫﺮ ﺷــﻮد ﺗﻬﺪﯾﺪی ﺑﺮای ﺗﺤﻘﻖ ﻋﺪاﻟﺖ" و آﻓﺖ و ﺧﻄﺮی در ﻣﺴـــﯿﺮ رﺷـــﺪ و ﭘﯿﺸـــﺮﻓﺖ در ﻫﻤﻪ اﺑﻌﺎد و ﺟﻠﻮهﻫﺎی ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﺳﯿﺎﺳﯽ و ﺣﻘﻮﻗﯽ ﻧﻈﺎم اﺳﻼﻣﯽ ﺑﻪﺷﻤﺎر ﻣﯽرود. در ﺑﺮرﺳﯽ دﻻﯾﻞ و ﻓﻠﺴﻔﻪ اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﯽ، در اﻧﺪﯾﺸﻪﻫﺎی ﺣﻀﺮت اﻣﺎم(ره) و ﻣﻘﺎم ﻣﻌﻈﻢ رﻫﺒﺮی ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻔﺎﺳﺪ اﻗﺘﺼــﺎدی ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﯾﮑﯽ از ﻣﻬﻤﺘﺮﯾﻦ اﺻــﻮل ﻣﻮرد ﺗﻮﺟﻪ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳــﺖ. اﻫﻤﯿﺖ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻔﺎﺳــﺪ اﻗﺘﺼــﺎدی ﺗﺎ ﺣﺪی اﺳــﺖ ﮐﻪ ﻣﻘﺎم ﻣﻌﻈﻢ رﻫﺒﺮی در ﺳــﺎل 1380 ﻓﺮﻣﺎﻧﯽ ﻫﺸﺖ ﻣﺎدهای در ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻔﺎﺳﺪ اﻗﺘﺼﺎدی ﺻﺎدر ﻧﻤﻮدهاﻧﺪ و ﺣﺘﯽ ﺑﺮ اﺳﺎس آن ﺳﺘﺎد ﻣﺮﮐﺰی ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻔﺎﺳﺪ اﻗﺘﺼﺎدی ﺗﺸﮑﯿﻞ ﮔﺮدﯾﺪ. ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺣﺎﺿــﺮ ﺑﺎ اﺳــﺘﻔﺎده از روش ﺗﻮﺻــﯿﻔﯽ ﺗﺤﻠﯿﻠﯽ ﺑﻪ ﺑﺮرﺳــﯽ ﻧﻘﺶ ﻧﻬﺎدﻫﺎی ﺗﺨﺼﺼﯽ ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ در ﻣﺒﺎرز ﺑﺎ ﻣﻔﺎﺳﺪ اﻗﺘﺼﺎدی از ﻣﻨﻈﺮ ﻓﻠﺴﻔﻪ اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﯽ ﻣﯽﭘﺮدازد. ﯾﺎﻓﺘﻪﻫﺎی اﯾﻦ ﭘﮋوﻫﺶ ﻧﺸﺎن ﻣﯽدﻫﺪ ﮐﻪ ﺗﮑﺜﺮ ﻧﻬﺎدﻫﺎی ﺗﺨﺼﺼﯽ ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻔﺎﺳــﺪ، اﻗﺘﺼــﺎد راﻧﺘﯽ و ﻧﻔﺘﯽ، ﻋﺪم وﺟﻮد اراده ﻣﺆﺛﺮ ﺳــﯿﺎﺳــﯽ درﺑﺮﺧﯽ از ﻧﻬﺎدﻫﺎی دوﻟﺘﯽ، ﻋﺪم ﻣ ﺸﺎرﮐﺖ ﺟﻮاﻣﻊ ﻣﺪﻧﯽ ﺗﺨ ﺼ ﺼﯽ در ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓ ﺴﺎد، ﺿﻌﻒ ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ ﻗﺎﻧﻮن و ﻣﻘﺮرات ﻣﺒﻬﻢ، دﺧﺎﻟﺖ دوﻟﺖ در اﻗﺘﺼﺎد و دوﻟﺖ ﺑﺰرگ، ﻋﺪم ﺑﺮﺧﻮرد ﻋﻠﻤﯽ ﺑﺎ ﻓﺴـــﺎد، ﻋﺪم ﺷـــﻔﺎﻓﯿﺖ ﻣﺎﻟﯽ در ﻧﻈﺎم اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﯽ و ﻣﻬﻤﺘﺮ از ﻫﻤﻪ ﻋﺪم اﺟﺮای دﻗﯿﻖ ﻓﺮﻣﺎن ﻫﺸــﺖ ﻣﺎدهای ﻣﻘﺎم ﻣﻌﻈﻢ رﻫﺒﺮی در ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴــﺎد ﻣﻬﻤﺘﺮﯾﻦ دﻻﯾﻞ ﻓﺴــﺎد اﻗﺘ ﺼﺎدی در ﮐ ﺸﻮر ﺗﻠﻘﯽ ﻣﯽﮔﺮدﻧﺪ ﮐﻪ ﺿﺮوری ا ﺳﺖ ﺑﺎ ا ﺻﻼح ﻫﻨﺠﺎرﻫﺎ (ﻗﻮاﻧﯿﻦ)، ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ (ﺗﺎ ﺳﯿﺲ ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓ ﺴﺎد) و رﻓﺘﺎرﻫﺎی ﺳﺎزﻣﺎﻧﯽ، ﮐﺎرآﻣﺪی و اﺛﺮ ﺑﺨ ﺸﯽ ﻧﻬﺎدﻫﺎی ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ را، ﺑﺎ ﺗﺎ ﺳﯿﺲ ﻧﻬﺎد ﻣﻠﯽ ﺷﻔﺎﻓﯿﺖ ﯾﺎ ﻧﻬﺎد ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻔﺎ ﺳﺪ اﻗﺘﺼــﺎدی دﭼﺎر ﺗﺤﻮل ﻧﻤﻮد و ﺷــﻔﺎﻓﯿﺖ اﻗﺘﺼــﺎدی و ﻣﺎﻟﯽ را ﺑﺎ اﺻــﻼح ﺳــﺎﺧﺘﺎرﻫﺎی ﻧﻬﺎدی ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد اﺻﻼح ﻧﻤﻮد.
The burden of high political, economic and social costs of corruption over the last few decades has made the fight against corruptiona priority for many countries. Economic disadvantages are the major obstacles to the establishment of the political and governmental system of Islam and repeated difficulties and sufferings that, whenever it appears, threaten the realization of "justice" and also it is considered the pest and danger in the path to growth in all aspects of political management and the legal system of the Islamic system. In examining the reasons and philosophy of the Islamic Revolution, the ideas of Imam Khomaini and the Supreme Leader have been considered as one of the most important principles in the fight against economic corruption. The importance of combating economic corruption is so great that the Supreme Leader in the year 2002 issued a decree of eight articles in the fight against economic corruption, and even on the basis of that, headquarters for fight against economic corruption was formed. The present study uses a descriptive-analytical method to investigate the role of specialized governing institutions in combating economic corruption in terms of the philosophy of the Islamic Revolution.
The findings of this research show that the most important causes of economic corruption in the country are included: the diversity of specialized institutions of struggle against corruptions, rentier and petroleum economics, the lack of effective political will in some state institutions, the lack of participation of specialized civil societies in the fight against corruption, the weakness of the rule of law and obscure regulation, government interference in the economy and the large government, lack of scientific dealing with corruption, lack of financial transparency in the electoral system and, most importantly, the lack of strict implementation of the eight articles of the Supreme Leader on combating corruption so it is necessary to reform the norms (laws), structures (establishment of the anti-corruption organization) and organizational behaviors, the efficiency and effectiveness of the governing bodies, by transforming the establishment of the National Transparency Institute or the institution of combating economic corruption into economic and financial transparency with correction of the institutional structures of the anti-corruption sovereignty.
خلاصه ماشینی:
"یافتههای این پژوهش نشان میدهد که تکثر نهادهای تخصصی حاکمیتی مبارزه با مفاسد، اقتصاد رانتی و نفتی، عدم وجود اراده مؤثر سیاسی دربرخی از نهادهای دولتی، عدم مشارکت جوامع مدنی تخصصی در مبارزه با فساد، ضعف حاکمیت قانون و مقررات مبهم، دخالت دولت در اقتصاد و دولت بزرگ، عدم برخورد علمی با فساد، عدم شفافیت مالی در نظام انتخاباتی و مهمتر از همه عدم اجرای دقیق فرمان هشت مادهای مقام معظم رهبری در مبارزه با فساد مهمترین دلایل فساد اقتصادی در کشور تلقی میگردند که ضروری است با اصلاح هنجارها (قوانین)، ساختارها (تاسیس سازمان مبارزه با فساد) و رفتارهای سازمانی، کارآمدی و اثر بخشی نهادهای حاکمیتی را، با تاسیس نهاد ملی شفافیت یا نهاد مبارزه با مفاسد اقتصادی دچار تحول نمود و شفافیت اقتصادی و مالی را با اصلاح ساختارهای نهادی حاکمیتی مبارزه با فساد اصلاح نمود.
با عنایت به اینکه چنین اقدامی مغایر با قانون حریم رودخانهها و دریاها که جزء انفال و از دارییهای حکومت اسلامی و در نهایت جزء بیت المال تلقی میگردد و نیز با توجه به اینکه چنین اقداماتی نقض صریح قوانین و مقررات حاکم بر مناطق ساحلی کشور که درمورد عرض حریم دریای خزر که 60 متر از آخرین نقطه پیشرفتگی آب میباشد، ضروری است که کارگروهی ویژه متشکل از قوه قضاییه، قوه مجریه و جامعه مدنی مطلع و طرفدار محیط زیست تشکیل گردد تا این موضوع مهم را تا تحقق کامل حقوق انفال و منویات مبارک مقام معظم رهبری در مبارزه با مفاسد اقتصادی (که زمین خواری و تغییر کاربری و تعرض به حریم رودخانهها، سواحل دریاها و جنگل نیز از مصادیق بارز آن بهشمار میرود) مورد بررسی و اقدامات لازم در جهت قلع و قم تصرفات غیرقانونی صورت گیرد و در صورتی که سواحل، زمینهای کشاورزی و جنگلی برخلاف قانون تغییر کاربری داده شدهاند، مجددا بر اساس قانون به حالت اول قبل از تغییر برگردانده شود."