Abstract:
محدودیت منابع زیست محیطی و کاهش کیفیت آنها در اثر گسترش فعالیتهای تولیدی، مشکلات زیادی را برای جامعه امروز و نسل آینده بوجود می آورد. لذا ضرورت دارد تا به منظور منطقی نمودن استفاده از این منابع، از ابزارهای مختلف از جمله ابزارهای اقتصادی استفاده شود. از این رو، در حال حاضر در کشورهای مختلف جهان، کاربرد ابزارهای اقتصادی به عنوان مکمل سیاستهای حفاظت محیط زیست به شکل مولفه کلیدی و موثر مورد توجه قرار گرفته است. یکی از ابزارهای مناسب مبتنی بر بازار در این زمینه رویکرد پرداخت برای خدمات اکوسیستم (PES) [۱] می باشد. پرداخت برای خدمات اکوسیستم عبارت است از پرداخت به اقداماتی که سطح خدمات مطلوب اکوسیستم را بالا می برد. در واقع، اصطلاحی تخصصی است که برای توصیف طیفی از طرحهای نوآورانه به کار می رود که درآن سرمایه گذاران و یا استفاده کنندگان از خدمات طبیعی مانند خدمات اکوسیتم ها، به ارائه دهندگان این خدمات پرداخت هایی انجام داده و از آنها حمایت مالی به عمل می آورند. این ابزار ضمن تبیین موقعیت ذینفعان و تعیین چارچوب همکاری و تقسیم وظایف بین آنها، با ایجاد ساختارهایی همچون بازار و نهاد تامین مالی، در قالب یک برنامه بلندمدت، ضامن پایداری و حفاظت از اکوسیستم های طبیعی خواهد بود. در این مطالعه، به تشریح ابعاد، چارچوب و نحوه پیاده سازی و الزامات تحقق پذیری و پایداری رویکرد PES پرداخته می شود و با استناد به تجربیات داخلی و خارجی، زمینه های کاربرد موثر این ابزار در کشور در راستای نظام مند نمودن نقش ذینفعان در حکمرانی صحیح اکوسیستم ها معرفی می گردد. اطلاعات فراهم شده در مطالعه حاضر می تواند راهنمایی برای کاربرد این ابزار در جهت حفظ و احیای اکوسیستم های طبیعی از جمله تالاب های کشور باشد.
The limitation of environmental resources and their reduction due to the expansion of
production activities creates many problems for today's society and future generations.
Therefore, it is necessary to use various tools, including economic instruments, in
order to rationalize the use of these resources. Hence, in the various countries of the
world, the use of economic instruments as complementary to environmental protection
policies has been considered as a key and effective component. One of the marketbased
tools in this regard is the Payment for Ecosystem Services (PES) approach.
Payments for ecosystem services are payments to actions that raise the level of
ecosystem services desirable . In fact, it is an expert term used to describe a range of
innovative projects in which investors or users of natural services, such as ecosystem
services, make payments to providers of these services and sponsor them. This tool,
while clarifying the status of stakeholders and defining a framework for cooperation
and the division of tasks between them, by creating structures such as the market and
the financing entity, will be a guarantor of sustainability and protecting natural
ecosystems in the form of a long-term plan. In this study, we outline the dimensions,
framework, and implementation methods and the requirements for the realization and
sustainability of the PES approach. Based on internal and external experiences, the
areas of effective application of this instrument in the country in order to systematize
the role of stakeholders in good governance ecosystems are introduced. The
information provided in this study can be used for guidance on the use of this
instrument for the preservation and revitalization of natural ecosystems, including
wetlands in the country.
Machine summary:
در این مطالعه 17 تجربه بین المللی پرداخت برای خدمات اکوسیستم به شرح زیر مورد بررسی قرار گرفته است که عمدتاً بر جنبه های محیط زیستی متمرکز هستند: پروانه ماهیگیری تفریحی (جنوب شرق انگلستان) گواهی احیا آب بنیاد زیست محیطی بنویل (BEF)، ایالات متحده امریكا مناقصه Bush (پوشش گیاهی محلی در استرالیا) كت اسكیلز (Catskills) ایالات متحده آمریكا برنامه کمک های بلا عوض به جنگلداری (انگلستان) نظارت زیست محیطی-ELS و HLS (انگلستان) برنامه مبادله مواد مغذی (نروژ) خدمات اكوسیستم ارتفاعات انگلستان (محدوده دریاچه پارك ملی) ناحیه دریاچه Nurture (محدوده دریاچه پارك ملی) پروژه Pumlumon (ولز) برنامه مدیریت پایدار حوضه آبریز (شمال غرب انگلستان) کاهش جریان در Pickering (یورک شایر شمالی) اندیشیدن به بالا دست / جنوب غرب انگلستان برنامه پرداخت تشویقی برای فعالیتهای حفاظتی در آمریکا ویتل (Vittel)- پرداخت برای كیفیت آب (تامین مالی) آب Wessex (جنوب غرب انگلستان) دستورالعمل جنگلکاری باهدف ترسیب کربن (WCC) / پایلوت ناحیه آموزشی Warcop (كامبریا) اما برای رعایت اختصار مقاله، در این بند صرفاً به چهار نمونه موفق در این زمینه بطور تحلیلی پرداخته می شود: الف- تجربه برنامه PES برای حفظ منابع آب و خاک در ویتنام (2012): خوان و همکاران (2012) توسعه و پیاده سازی سه طرح حمایت از پرداخت برای خدمات اکوسیستم در ویتنام را مورد بررسی قرار دادند.